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《海南自由貿易港國際船舶條例》9月1日正式實施
發布日期:2021-07-08

《海南自由貿易港國際船舶條例》(以下簡稱《條例》)近日正式公布,將于9月1日實施。這是國內覆蓋航運要素最全、對接國際經貿規則標準最緊密的地方性航運法規之一,一經發布,即引起國內外航運界的高度關注,也將會對加快海南自貿港航運發展,助力海南國際航運中心建設產生積極而深遠的影響。6月28日,省新聞辦召開新聞發布會,邀請有關部門負責人解讀該《條例》。

《條例》制定是適應海南自貿港建設需要、國內航運管理制度改革需要、發揮海南航運業后發優勢的需要。

《條例》是自貿港法規體系中一項重要的基礎性法規,與其他重要法規一起以法律的形式構建起自貿港制度的四梁八柱。《條例》是近年來立法難度最大的法規項目之一,主要體現在專業性強、覆蓋范圍廣、中央事權多、協調難度大等多個方面?!稐l例》共8章50條,系統性提出了船舶、船員、營運、進出境、稅費和航運服務等眾多領域的制度條款,旨在建立與海南自貿港相適應的現代化航運服務管理體系,將為推動海南自貿港國際航運高質量發展奠定更加良好的法律基礎?!稐l例》呈現出眾多亮點,主要體現在三個方面:一是搭建起海南自貿港航運管理基本制度框架。二是改革創新力度大。三是為未來發展預留空間。

《條例》全面梳理國內船舶登記工作中碰到的難堵點問題,深入調研了解業界訴求,在遵循國內有關法律法規基本原則下,借鑒中國香港、新加坡等地船舶登記服務管理經驗,建立了一套與內地相比具有較大不同的國際船舶登記新制度體系,創新點主要體現在四個方面:一是放開市場準入。二是優化政務服務。三是明確船舶登記申請材料采取格式文本。四是建立了臨時船舶登記制度。目前,正在抓緊制定與《條例》相配套的《海南自由貿易港國際船舶登記服務辦法》。

《條例》中提出在海南自貿港登記的國際船舶(包括外資船舶)可以從事省內沿海水域水路運輸和施工作業。簡單來說,就是對外資船舶放開了海南省內的運輸和水上施工市場,這是對現有管理制度的一次突破,在我國尚屬首次,也是落實《海南自由貿易港建設總體方案》中“實施更加開放的船舶運輸政策”的具體舉措。

《條例》的出臺,將會更加有效地推動海南自貿港航運業高質量發展:一是打造更加有利于海南航運業高質量發展的法律環境。二是推動航運要素加快向海南聚集,為海南自貿港建設和經濟社會發展提供新動能。三是加快推進航運制度集成創新,構建有利于海南航運業發展的一流營商環境。

來源:海南特區報

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